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論如何提高滅火救援協同作戰能力

時間:2020-09-03 15:42:13    

來源:《今日消防》雜志    

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   責任編輯:xfj119

消防界訂閱號

論如何提高滅火救援協同作戰能力

  摘要:近年來,我國災害事故頻發呈現出新特點、新規律,這給消防隊伍的救援帶來了巨大挑戰,對消防隊伍滅火救援協同作戰能力提出了新的更高要求。滅火救援協同作戰可以實現各方力量的聯合,進行協同作戰,以形成合力,充分利用人、財、物等各類資源,提高救援的成功率。目前,消防人員在協同作戰方面還存在一些問題,需要采取多種措施,如,完善組織指揮要素,建立協同作戰體系;增強人才儲備,更新滅火救援理念;加大設施投入,提高災害救助戰斗力;構建聯動機制,強化與社會救援力量協同配合,從而切實提高滅火救援協同作戰效率和水平。
 
  關鍵詞:消防;滅火救援;協同作戰

  作者簡介:齊月智  河北省滄州市消防救援支隊
 
  當前,我國社會經濟快速發展,與此同時,各類災害事故頻發,且向著復雜化、大型化方向發展,消防隊伍執行任務需要的參戰力量逐漸加大,處置難度也在加強,在這種情況下,就必須做好各方救援力量的溝通和協作,才能取得滅火救援的最終成功。所以,要進一步加強對滅火搶險救援協同作戰研究,加深對協同作戰重要性的認識,解決協同作戰過程中遇到的問題,調動起各方救援力量,密切配合、形成合力,建立起完善的消防救援隊伍協同作戰體系,更好地保護人民生命財產安全。
 
  1 滅火救援協同作戰的重要性及影響因素
 
  協同作戰理念,主要是指當外界在有物質或能量交換的前提下,通過內部的協同作用,形成在時空、功能等方面的有序結構。協同作戰是現代消防隊伍滅火救援發展的必然要求,協同效應的發揮有賴于系統內部各個子系統的組合作用,只有子系統配合有力,才能最大程度發揮整個系統的作用。
 
  隨著我國社會快速發展,各種災害事故的發生呈上升趨勢。但是,在滅火救援的過程中,社會上的救援力量具有相對獨立性,具有不同的管理體制和職責分工,需要通過政府組織起來完成滅火救援工作,實現各方力量的聯合,進行協同作戰,以形成合力,充分利用人、財、物等各類資源,提高救援的成功率。
 
  滅火救援協同作戰的影響因素主要有內部因素和外部因素。內部因素主要包括本中隊之間的協同配合。如果有增援人員,還包括與增援中隊之間的協同配合。內部因素主要是消防人員內部之間的協同配合,直接影響著滅火救援的效率和質量。外部因素主要是指消防隊伍與其他社會救援力量之間的協同配合,包括與通信、供水、供電、通信等其他相關單位的應急救援組織的協同作戰,在通力配合下,提高消防救援的效率,保護人民生命財產安全。除此之外,滅火救援過程中,貫穿于全過程的消防救援指揮尤其起到至關重要的作用,因為救援指揮涉及面廣、專業性高,指揮的方式、效果、措施,直接關系到滅火救援的成效和結果,這些都是消防救火成功的保證。
 
  2 滅火救援協同作戰中存在的問題
 
  2.1組織指揮無序現象
 
  消防滅火指揮關系到救援全局,影響著整體的救援成效。近年來,消防人員面臨的應急求助和救援搶險等災害事故越來越多,任務量大、工作繁重,給消防隊伍帶來了前所未有的挑戰。受限于消防隊伍的技術水平和警力數量,在處置特種災害事故的過程中,協調各種社會救援搶險力量的難度不斷提高,各方面力量的配合、支持、協作都存在一定困難,所以,容易在組織指揮過程中出現混亂無序的情況,使滅火救援的成效和質量降低。特別是在大型火災事故中,要進行大兵團作戰,出動警力多,人員層次多樣,消防設施龐雜的情況下,現場的指揮組織協調會有很大難度,使協同作戰的作用難以發揮。
 
  2.2消安人員協同作戰理念不深入
 
  目前,消防隊伍的訓練主要側重于體能訓練、消防業務技能培訓、器材操作培訓,但是結合消防救援和現場搶險的需要,采取的有針對性的戰術訓練、合成演練、模擬和仿真訓練還比較少,訓練體系不合理、不完整,整個消防救援人員的救援能力亟待提高。尤其是針對協同作戰的專題訓練,在整體訓練項目中比重相對較低,使消防人員對協同作戰的認識不足、重視不夠,離現代消防救援人員的要求還有差距。
 
  2.3特種消防器材裝備不足
 
  一些基層消防單位的器材裝備上還比較落后,受經費和技術限制,導致一些特殊的災害事故無法及時有效應對,延誤救援時機,降低了救援效率,成為限制消防救援發展的瓶頸,也影響了在災害救援過程中協同作戰的效果。
 
  2.4多部門聯動效應發揮不夠
 
  針對重大災害事故的救援,存在消防隊伍與社會救援力量協同配合水平不夠的情況,因為重大災害事故的應急性和復雜性強,危險性大,需要的救援力量和涉及的相關部門比較多,所以,這類事故,需要在政府的統一組織指揮下,消防部門與其他相關部門密切配合、通力合作,順暢指揮、緊密協調、明確職責,共同進行協同作戰應急救援。但是,目前在一些消防救援過程中,各部門之間缺乏有力配合,依靠各自專業和特點,各自為戰,力量分散,一旦發生重大災害事故,就難以有效應對。如,我國救援力量多分散在公安、消防、水上救援、鐵路救援等相關救援部門和行業,很多災害事故涉及多個方面,需要多方的救援力量參與救援,但是各種救援力量“分而治之”,救援功能也相對單一,至于這些力量如何實現協同作戰,提高整體戰斗力,還需要深入探索。另外,各個救援隊伍之間關系不清、職責不明、分工不合理,也可能導致推諉扯皮的現象,反應遲鈍、運轉不暢,從而貽誤戰機,降低救援效率和質量。
 
  3 提高消防隊伍滅火救援協同作戰能力的對策
 
  3.1完善組織指揮要素,建立協同作戰體系
 
  滅火救援協同作戰需要有完備的組織指揮系統,包括人員要素和指揮機構要素。人員中消防指揮員是最重要的,也是救援組織體系中的關鍵因素。指揮員負責要對災情做出正確判斷和決策、下達救援命令、組織協同動作、做好全面保障,才能順利完成救援任務。所以,指揮員是協同作戰體系的核心人物。指揮機構要素,是指滅火救援處置突發事件的應急行動指揮體系。科學高效的指揮機構必須是根據災情的不同,設置合理的人員、層級、作戰機制等。
 
  完善的組織指揮體系,需要在人員要素和指揮機構要素上下功夫,配備專業素質強的指揮員,同時,建立起及時、合理、科學的組織指揮體系。包括初期作戰指揮、全勤指揮部作戰指揮機構、現場作戰指揮部作戰指揮機構、滅火與應急救援總指揮部作戰機構。在特大事故現場,總指揮一般要由到場的省、市政府主要領導擔任,指揮部成員要其他相關政府部門領導組成,所以政府領導也是協同作戰體系的重要組成部分,也必須具備一定的消防業務知識,這樣在指揮的過程中,才能使消防工作落到實處、起到實效,防止出現外行領導內行的現象,造成指揮失誤。
 
  3.2增強人才儲備,更新滅火救援理念
 
  增強消防滅火救援協同作戰能力,也要提高消防人員的素質能力。當今社會快速發展,科技更新速度越來越快,消防人員面對的急難險重救援任務越來越多,所以,要想提高協同作戰能力,就要加強對消防人員有針對性的培訓和訓練。要制定適應現代消防實際需要的,有針對性的培訓大綱,增加搶險救援等訓練科目,從專一型人才轉向培養復合型人才。尤其是要及時更新消防人員滅火救援理念,提高消防人員的合作意識和協同觀念。增加合成演練、模擬仿真訓練內容,加強協同作戰專題培訓,以適應現代消防救援的特點和要求,提高消防救援的質量和效率。
 
  3.3加大設施投入,提高災害救助戰斗力
 
  打破消防設備的瓶頸,加大對消防設施的資金投入。相比國外發達國家,我國的消防設備一方面在技術含量上較低,另一方面在數量上不足,不利于消防救援的順利開展。所以,要在設備上加大投入,同時,在配套裝備方面,可以根據當地實際情況和地域特點,注重配套裝備的結構組成。對于不同單位的規模特點,建立總隊、支隊、大隊三級裝備的儲備方案,總隊級要考慮車輛在全省范圍內的跨區域調派;支隊級要建立車輛器材裝備庫;大隊級要儲備充足的基本設備,增強裝備的后援能力。除此之外,要訓練消防人員會用、敢用各類消防設備,不能把消防設備作為展示品、擺設品,使各類消防設備得到充分運用。提高現代消防通信技術,構建靈活多樣、系統完備的通信網絡,確保協同作戰過程中的信息技術支撐,從而從技術層面提高協同作戰的效能。
 
  3.4構建聯動機制,強化與社會救援力量協同配合
 
  在消防滅火救援的過程中,強化與社會救援力量的配合,是提高協同作戰能力的重中之重。地方各級政府是推進聯動機制建設中承擔主體責任,消防救援能力是政府執政能力和執政水平的重要體現,應該把滅火救援放在維護社會和諧穩定、保護人民生命財產安全的高度常抓不懈。要堅持政府主導、部門聯動的原則,制定應急救援的相關制度政策,建立起政府領導,多部門積極參與的工作機制,明確責任分工,落實各項責任,從而真正達到協同作戰。政府要在協調各方資源上發揮作用,將當地的武警、駐軍、醫療衛生、民政、供水、供電、交通等單位納入消防救援體系,建立相關的應急預案,明確其在消防救援中應的責任,確定響應和啟動程序,以及在災害處理過程中的組織和指揮方式方法,從而將社會救援的力量納入消防救援協同作戰的制度體系中,切實提高滅火救援協同作戰的能力水平。
 
  消防滅火救援中協同作戰涉及的部門多、內容廣,但隨著社會發展也越來越重要,成為消防滅火救援的一大重點。所以,必須完善組織指揮,加強內部協同訓練,提高消防設備裝備配置和消防技術,不斷加強消防人員的素質技能,構建聯動機制,提升與社會救援力量協調能力,使協同作戰指揮系統化、科學化、規范化程度不斷加強,從而提高消防救援的質量和效率,切實保障人民生命財產安全。
 
  參考文獻:
 
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